敦化市农机局“阳光政务”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　实 施 方 案

　　我局实施“阳光政务”主要包括二项内容，即：阳光收费、阳光处罚。
　　一、阳光收费
　　严格审定收费项目。按照依法设立行政收费项目，严格按标准收费的原则，全局所有行政收费项目经过清理和市政府审定，市农机监理站和16个乡镇农机站具有行政收费职能，收费项目共13项。
　　加强农机行政执法监查力度。及时受理申诉、举报，严肃查处不按规定设立收费项目或未经有关部门审核、批准、登记，擅自收费以及超标准收费行为。
　　二、阳光处罚
　　根据《中华人民共和国农业部关于农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》（农业部令[1998]34号），《吉林省农业机械管理条例》（吉林省人大常委会公告[1997]90号），吉林省农业机械安全监督管理办法（吉林省政府令[1996]48号）全局设有11个行政处罚项目，农机监理站和16个乡镇农机站具有行政处罚权。
　　行政处罚坚持三条原则：法定原则、公正原则、处罚与教育相结合的原则。
　　阳光处罚做到五公开：一是公开行政处罚依据、二是公开执法人员身份、三是公开行为相对人依法享有的权力。农机行政执法人员在作出行政处罚决定之前，必须告知行为相对人依法享有的陈述、申辩、听证等权力。作出行政处罚时，必须告知行为相对人依法享有的申请行政复议、提起行政诉讼等权力。四是公开行政处罚决定。农机行政执法须在作出行政处罚决定之前，必须将要作出决定的事实、理由及依据，告知行为相对人。当场收缴罚款的，必须向行为相对人出具财政部门统一制发的罚款收据。五是公开处罚额度。处罚额度报市政府批准后方可执行。在对行为相对人执行处罚时，除情节较严重的外，一般按照下限处罚。
　　三、实施“阳光政务”措施
　　1、加强领导，明确责任。农机局成立实施“阳光政务”工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在农机局管理科。各有关单位领导亲自挂帅，按照方案要求，明确目标，责任到人，确保“阳光政务”顺利实施。
　　2、进一步加大宣传力度。利用各种新闻媒体进行宣传，开展实施“阳光政务”，打造“诚信农机”活动。
　　3、划清行政审批、行政收费的工作范围。根据市委、市政府指示精神，全局所有行政审批（收费）项目须进入市政府政务大厅，实行“一站式”服务和“阳光作业”。结合本局实际，农机监理9个收费项目已进入政务大厅。为方便群众，拖拉机、农用运输车及驾驶员的年检审工作在本乡镇农机站进行，不便进入大厅，农机驾驶员的培训考核工作需成人专科学校和农机监理站在乡镇培训和考核，且驾驶证需到州主管部门制作，不便进入大厅办理。农机事故处理，需实地调查、取证，不便进入大厅办理。
　　4、加强监督管理工作。农机行政执法督查人员，要深入基层，对各单位“阳光政务”执行情况进行检查。要认真负责，严格要求，该咨询的咨询，该纠正的纠正，该惩处的惩处。同时，把实施“阳光政务”的工作情况，作为工作和干部考核的重要内容，与干部奖惩和使用挂钩。
　　申诉、举报电话：6222464 受理部门：市农机局
　　“阳光政务”工作领导小组
　　组 长：贾 非 局 长
　　副组长：夏运佩 副局长
　　杜建勋 副局长
　　成 员：苟奎忠 农机监理站站长
　　刘志萍 农机科科长
　　马洪明 管理科科长
　　王德福 办公室主任
　　领导小组办公室主任：马洪明（兼）
　　办公室电话：6222464