敦化市质量技术监督局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“阳光政务”打造诚信工作实施方案

　　我局“阳光政务”的主要内容有三项，即“阳光审批、阳光收费、阳光处罚”。
　　一、阳光审批
　　我局党组根据上级和市政府有关行政审批制度的改革精神，对管理科、监督科等单位的行政审批项目进行了清理。根据上级要求和市政府审定，按照依法设立审批项目的原则，现在管理科2项，监督科1项，共计设有3项行政审批项目。并印制下发了《敦化市质量技术监督局政务公开指南》，明确了办事程序、办事时限和设立行政审批项目的法律依据。
　　二、阳光收费
　　我局党组对行政审批项目进行清理的同时，按照依法设立行政收费项目，对4个单位和部门的行政收费项目一并进行了清理，经市政府审定，现对质量管理科1项，技术监督检验测试所12类、193项，计量检定管理所71项，锅炉压力容器检验所7项。我局1个科3个所共设有收费项目271项。
　　三、阳光处罚
　　根据《中华人民共和国质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国安全法》等100多余部法律法规。全局设有行政处罚项目，有行政处罚科室的单位是：稽查大队、监督科、管理科、综合科、锅容管特监察科，计5个科室单位，行政处罚严格按照法定的原则、公正的原则、处罚与教育相结合的原则和无救即无处罚的原则实施。做出处理决定时，必须公开处罚依据，公开处罚程序、公开执法人员身份、公开和告知被处罚人依法享有的权力。处罚的额度在自由裁量范围内就低不就高。但是对性质严重、情节恶劣的案件审理委员会研究在自由裁量范围内加重处罚。
　　四、实施“阳光政务”的措施和具体操作办法
　　（一）行政审批、行政收费的工作范围划分
　　根据市政府的精神，我局涉及各个部门，3项行政审批项目（167个收费项目），必须进入市政府的政务大厅，实行“一站式”服务和“阳光作业”。根据上级质量技术监督部门的有关规定，结合我局的实际，现管理科设立3项，监督科1项，已进入政务大厅办公。
　　（二）实施“阳光政务”的具体办法
　　1、所有审批、收费、处罚项目的依据、标准、程序、时限都在敦化市政务公开网上向社会公开。
　　2、全局设立的“阳光政务”公开栏，向人民群众和社会各界公布有关办事程序，行政案件查处程序。自觉接受人民群众和社会各界的监督。
　　3、5个行政执法科室统一设立公告板，定时公布案件性质、查处情况，被处罚人和办案监督人员姓名。涉及国家机密和个人隐私的案件除外。
　　4、建立告答制度。结合案件的实际情况，不定期邀请市人大代表、市政协委员、市纪委、市政府领导义务监督员，新闻媒体和人民群众召开告答会。对行政复议案件的复议情况，对重大案件处理情况向与会人员作详细告答。
　　5、设立局长接待日制度，在市质量技术监督局五楼设局长接待室，每月十日为局长接待日，接待日值班的局长负责解答人民群众有关质量技术监督业务的法律咨询，接待来访群众的举报、投诉案件处理。
　　6、设立局长热线电话6257204，指定接听电话负责人，认真记录来电内容，及时向局长办公会汇报，人民群众和社会各界通过热线电话反映的问题，供局长办公会研究解决。
　　7、设立接待来访群众“首接”制度，热情接待群众来信、来电、来访。做到有接必问，有问必果、有果必复。
　　8、着手建立质量技术监督网站，公布网址，设立网页，对社会公开并接受咨询。
　　9、制定《敦化市质量技术监督服务信用承诺》令，全局各单位遵照执行。
　　10、关于实施机关政务ISO9000管理体系。
　　五、建立组织领导机构
　　成立敦化市质量技术监督局实行“阳光政务”工作领导小组。
　　组 长：刘国英 党组书记、局长
　　副组长：陈财章 党组成员、副局长
　　徐长明 党组成员、副局长
　　成 员：商万春 综合科 科长
　　孙笑欧 监督科 科长
　　孙 慧 管理科 科长
　　徐宝俊 稽查大队 队长
　　李 华 锅容管特科 科长
　　刘先德 计量检定管理所 所长
　　金香楼 质量检验所 副所长
　　领导小组办公室主任：陈财章 党组成员副局长
　　六、工作要求
　　（一）局各单位领导要高度重视、实施“阳光政务”工作，各科、所“一把手”是本单位实施“阳光政务”工作的第一责任人，必须严格按照此方案的安排，在本单位落实好各项工作。
　　（二）各科、所要加大对实施“阳光政务”工作的宣传力度，对本单位的行政审批、审核、收费和行政处罚标准，采取多种多样的形式，向人民群众和社会各界广泛宣传。
　　（三）对投诉处理职责。对投诉本单位干部职工的情况，按规定时限，及时办理，公开投诉电话：6222645、6257207、6257208并负责查处全局违反信用承诺的问题。